Нельзя курить в общественных местах многоквартирных домов, таких как подъезды, лифты, коридоры общего пользования, колясочные, чердаки, технические этажи и подвал. Теоретически курение разрешено лишь в специально отведенных местах на свежем воздухе или в изолированных помещениях, оборудованных системой вентиляции. Однако на практике в большинстве типовых домов такие зон для курения отсутствуют.
Курение в подъезде
На сегодняшний день курение остается одной из самых распространенных и негативно воспринимаемых привычек среди населения России, несмотря на постоянные попытки со стороны правительства уменьшить его распространение через ограничения мест для курения и повышение цен на табачные изделия. Если вы не курите и обнаружили, что табачный дым проникает в вашу квартиру от соседей, это создает ряд вопросов и проблем. Как действовать в такой ситуации? Как эффективно противостоять этой проблеме?
Важно: Вы можете получить помощь от нашего административного адвоката. Обращайтесь в Адвокатское бюро Кацайлиди и партнеры в Екатеринбурге, и задайте свои вопросы нашему адвокату уже сегодня.
Как наказать курящих соседей?
В соответствии с законодательством, подъезд считается общественным местом. Нарушение правил курения в таком месте может привести к наложению штрафа на нарушителя, который может достигать полутора тысяч рублей. Кроме того, вы можете подать иск о возмещении морального вреда в гражданском суде, что позволит вам добиться наказания виновного и получить моральное удовлетворение.
Чтобы привлечь курящего соседа к ответственности, необходимо следовать следующим рекомендациям:
- Зафиксируйте нарушение с помощью цифровых носителей, используя фото и видеозаписи;
- Подайте жалобу в полицию с просьбой привлечь соседа к административной ответственности;
- Прождите завершения разбирательства, когда виновный будет привлечен к ответственности, и затем подайте иск о возмещении морального вреда.
Стоит упомянуть одну конкретную ситуацию из практики адвоката. Одна женщина сталкивалась с проблемой, когда ее сосед на протяжении года использовал лестничную площадку как место для курения, несмотря на неоднократные замечания. Часто привлечение соседа к ответственности давало лишь временное облегчение, после чего ситуация повторялась.
В конце концов, она обратилась в районный суд с требованием о возмещении морального вреда в размере 35 000 рублей. На первом заседании суд не обнаружил нарушений, что привело к отказу в иске. Однако, благодаря грамотно написанной апелляционной жалобе, женщине удалось убедить суд второй инстанции в правомерности своих требований, и в итоге ей была присуждена компенсация в 5 000 рублей. Для нее это была значительная сумма. Но главное, теперь она знала, что может повторять эту процедуру после каждого случая курения соседа. Сосед понял, что курение в подъезде обойдется ему слишком дорого. Эта история завершилась положительным исходом для обоих соседей.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь, можно обратиться к участковому инспектору. Он обязан посетить место происшествия и составить протокол о нарушении. Если подать коллективную жалобу, это может усилить воздействие, так как нарушители легче выявляются. В случаях, когда сотрудник полиции отказывается принимать меры, он обязан обосновать свои действия или бездействие. Если его бездействие сохраняется, можно подать жалобу в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также вы можете обратиться в полицию с жалобой на нарушение антитабачного законодательства.
- Не менее важно уведомить управляющую компанию о том, что дым проникает в ваши квартиры, так как это может послужить основанием для проверки работы вентиляции в доме.
- В крайнем случае, можно обратиться в суд. Однако лучше всего сначала попытаться разрешить проблему иными средствами, описанными выше. Судебные разбирательства целесообразны в случае, если курение соседей наносит вам физический или моральный вред, так как действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере здравоохранения от воздействия табачного дыма.
С одной стороны, балкон считается частью квартиры соседа, и он вправе делать там все, что пожелает. С другой стороны, табачный дым может негативно сказываться на вашем здоровье, если он проникает в вашу квартиру. Хотя формально курение на балконах не считается незаконным, в судебной практике есть примеры успешных исков против соседей, из-за их привычки курить и обмазывать дымом соседние квартиры. В таком случае главное — это доказать факт вреда вашему здоровью, для чего могут понадобиться медицинские справки о наличии аллергий или заболеваний, возникших непосредственно из-за привычки соседа.
Можно ли курить во дворе?
Сюда можно отнести ситуацию с курением во дворе. С юридической точки зрения двор является общедомовой территорией, где курить могут все жильцы. Однако согласно Федеральному закону «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» курить запрещено исключительно в помещениях общего пользования многоквартирных домов. Таким образом, с точки зрения этого закона, курение в дворе не запрещено. Тем не менее, следует учитывать два важных момента:
- Курение на детских площадках является запрещенным, что влечет повышение штрафа от 2 000 до 3 000 рублей;
- Региональные власти могут вводить дополнительные ограничения на курение в общественных местах и помещениях. Таким образом, в отдельных регионах страны может действовать запрет на курение во дворах.
Как избавиться от курильщиков возле подъезда через суд?
Если ваши права на чистый воздух грубо нарушаются курильщиками возле подъезда, вы имеете право подать иск в суд и доказать данный факт в судебном порядке. Это может звучать достаточно просто, однако, на практике такое решение оказывается весьма сложным.
Для успешного иска необходимо доказать, что:
• Курение под окнами вашего подъезда создает вам дискомфорт или угрозу для здоровья;
• Ваши медицинские диагнозы подтверждают невозможность вдыхания табачного дыма;
• Табачный дым может негативно воздействовать на здоровье детей, особенно если детская комната выходит окнами в сторону подъезда;
• Архитектурные особенности вашей квартиры не позволяют уберечься от нежелательного дыма (например, отсутствие кондиционера или невозможность открыть другое окно).
К тому же, вы обязаны подтвердить, что другие способы избежать контакта с табачным дымом для вас невозможны.
При этом иск должен быть подан именно к конкретным курильщикам — например, к соседям, курящим в подъезде. Даже если вы выиграете суд и добьетесь запрета для соседей на курение, мимо проходящий человек может без проблем курить на скамейке во дворе здания, и вы ничего против него не сможете сделать.
Судебная практика: запрет курения возле подъезда
В базе данных судебных решений можно найти множество дел, касающихся запрета на курение возле подъездов.
Наиболее яркое дело рассматривалось в Октябрьском районном суде города Новосибирска (дело 2-2780/2017). Истец выступил против юридического лица, сотрудники которого организовали перед подъездом место для курения. Основной аргумент истца заключался в том, что он страдает астмой и что табачный дым негативно отражается на его здоровье.
Суд удовлетворил его иск, присудив ему компенсацию морального вреда и покрыв расходы на адвокатские услуги.
Ниже приводится выдержка из решения в части нормативного обоснования.
Как видно, суд ссылался на тот же 15-ФЗ, который гарантирует защиту граждан от табачного дыма. К сожалению, курение в местах, которые прямо не подлежат запрету, не образует состав административного правонарушения. Тем не менее, право на чистый воздух все же можно отстоять в суде.
С другой стороны, в деле о гражданском иске одного жильца к другому в Архангельском областном суде (гражданское № 33-2237/2018) суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о запрете курения возле подъезда, и апелляция оставила решение в силе.
Суд отметил, что сам по себе факт курения ответчика рядом с подъездом не может причинить вред истцу, и обязательство не курить на придомовой территории не вытекает из закона, так как законодательство не запрещает курение на улице возле жилых домов.
Ниже приводится выдержка из мотивировочной части решения.
В судебной практике существуют аналогичные разночтения, однако случаи отказа в иске чаще всего объясняются недостаточной доказательной базой со стороны истца, который не смог подтвердить свои требования о причинении ему вреда курением возле подъезда. Увы, общая формулировка «мне это не нравится» или «дым вреден» недостаточна — необходимо представить конкретные доводы, объясняющие, каким образом курение соседа мешает другим жильцам.
Где разрешено курить
- Определить условия для сотрудников: курить ли можно на рабочем месте или нет. Если существует запрет, то следует установить штрафы, или, напротив, ввести систему поощрений для тех, кто не курит.
- Создать специально отведенные места для курения (хотя это не обязательно).
Если работодатель решил организовать такие места, ему нужно учитывать, что предполагается ограничение содержания вредных веществ в воздухе, образующихся в процессе курения. Это подразумевает необходимость установки систем вентиляции, которые помогут поддерживать уровень воздуха в допустимых пределах.
Если для курения созданы специальные места на открытой территории, на них должны стоять пепельницы и специальные информационные знаки. Также на таких площадках желательно разместить плакаты, пропагандирующие здоровый образ жизни и побуждающие людей бросить курить.
В какие органы власти обращаться
Курильщикам рекомендуется заранее ознакомиться со списком мест, где курение разрешено. В случае, если кто-то был замечен в курении в запрещенном месте, нужно помнить о презумпции невиновности. Сообщить о нарушителе можно в полицию. Обвиняющей стороне необходимо предоставить доказательства нарушения. Если к административной ответственности поднимается вопрос, ее можно оспорить в суде (ссылка на КоАП РФ).
Люди, страдающие от последствий пассивного курения, имеют возможность использовать жалобу для защиты своих интересов. Куда обращаться с жалобами, зависит от конкретного места происшествия. Об этом мы расскажем подробнее далее.
Специалист по защите прав потребителей с девятилетним стажем:
Существуют определенные места, где курение запрещено. Если наблюдается нарушение, такого человека можно привлечь к ответственности. Наши юристы готовы помочь вам узнать, куда именно следует жаловаться в зависимости от ситуации и помогут грамотно составить жалобу. Мы работаем дистанционно и готовы ответить на ваши вопросы в любое время.
Что делать?
В основном жильцы стремятся избежать конфликтов с соседями и до подачи жалобы в соответствующие органы пытаются решить вопрос мирным путем. В этом случае можно выбрать один из двух подходов: начать разговор с курящим соседом и объяснить ему свою точку зрения, рассказав о том, что табачный дым проникает в его жилье (возможно, он просто этого не замечает), либо повесить на стене уведомление с просьбой о прекращении курения и с указанием ссылки на законодательство и возможные штрафы.
Если добиться результата мирным путем не удалось, необходимо переходить к более активным шагам. Направьте заявление в Жилищно-Эксплуатационную Службу (ЖЭС) или к участковому инспектору. Можно также написать коллективную жалобу в правоохранительные органы. Как показывает практика, чем чаще вы обращаетесь с подобными вопросами в правоохранительные органы, тем выше шансы на успех и улучшение ситуации.
Ваше заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней, по его результатам будет проведена проверка. В зависимости от проверки участковый примет решение о привлечении к административной ответственности или даст мотивированный отказ. Если ваше заявление было проигнорировано или ответ вас не устроил, можно обратиться в прокуратуру или суд с просьбой обжаловать действия или бездействие сотрудника.
— Важно отметить, что нужно собрать доказательства, ведь не всегда можно поймать курильщика при выезде на вызов. В таком случае факты нарушения можно подтвердить фото или видеоматериалами, где указаны дата и время съемки, — отмечает официальный представитель пресс-службы УВД области Максим Базыленко.
Существуют и дополнительные методы предоставления доказательств. Например, свидетели из числа жильцов подъезда могут подтвердить, что видели курящего соседа. Альтернативой могут стать камеры видеонаблюдения, установленные во многих многоквартирных домах, как снаружи, так и на лестничных площадках. Неплохо бы, чтобы видеокамеры зафиксировали факты нарушения.
Собрать доказательства бывает достаточно сложно, так как соседи скорее всего не будут курить при вас на камеру и могут возразить против съемки, потребовав прекращения наблюдения. Однако важно помнить: закон на стороне тех, кто не желает дышать табачным дымом.
Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, из 1,1 миллиарда курильщиков во всем мире 80% проживают в странах с низким и средним уровнем дохода. Всемирный день без табака отмечается 31 мая.
Пошаговая инструкция, как бороться с курильщиками в подъезде
- Разместите на лестничных площадках таблички и объявления о запрете курения с ссылками на нормы действующего законодательства.
- Соберите доказательства (свидетелей, фото- и видеозаписи).
- Вызовите участкового или подайте жалобу в правоохранительные органы.
Могут ли наказать за курение на балконе собственной квартиры?
Главный инженер УЖРЭП Ленинского района города Гродно Сергей Тепло:
— С точки зрения закона, курение запрещено только в помещениях, которые относятся к общественным местам многоквартирных домов, а именно в коридорах, лестничных площадках и лифтах, а также балконы и лоджии, расположенные в пределах подъезда, а не в квартирах.
