Таким образом, если ваш сосед занят производственной деятельностью в квартире, необходимо выяснить законность этой деятельности. Если она оказывается незаконной, он обязан прекратить такую деятельность. В случае же, если по законодательству она разрешена, сосед должен следовать установленным правилам пользования жилыми помещениями.
Песни Лепса, продолжающиеся 16 часов подряд, и крики «Аллилуйя». Как усмирить шумных соседей, замучивших наших читателей?
Сегодня мы начинаем цикл статей под кодовым названием «Шум». В этом цикле мы будем рассматривать очень важную проблему, с которой сталкивался практически каждый, кто живет в многоквартирном доме, — слишком шумные соседи. На прошлой неделе мы создали специальный телеграм-чат для наших читателей, чтобы они могли делиться ужасными историями о постоянных ремонтах, невыносимых музыкальных громкостях и детских криках. Время опубликовать самые интересные и показательные из них. На основании этих историй мы составили список наивных вопросов, которые были заданы адвокату Минской городской коллегии адвокатов и медиатору Инне Боровиковой. Она поможет нам понять, как законно воздействовать на шумных соседей.
Начнем с привычной проблемы — громкой музыки по ночам. Так, наша читательница Юлия столкнулась с соседями, которые были ярыми любителями творчества Григория Лепса.
— Они могли слушать одну и ту же песню на протяжении 16 часов подряд. А по ночам, без всякой причины, включали микрофон и давали его своей собаке…
Но это далеко не все, с чем приходилось сталкиваться минчанке.
— Как-то подо мной поселился парень, который стучал палкой по столу, как по барабанам, и орал: «Я не вижу ваших рук!»
Соседи шумят по ночам, но когда приезжает милиция, они немедленно затихают. Является ли доказательством того, что соседи нарушают покой, запись на диктофон или видео?
Если соседи затихают при прибытии милиции, и это происходит систематически, граждане имеют право фиксировать нарушения любыми способами, включая видеозапись или запись на диктофон. При этом перед началом записи следует уведомить нарушителей о том, что запись ведется. Собранные материалы можно представить в органы, которые ведут административный процесс. Оценку представленных записей даст суд в зависимости от обстоятельств дела.
В качестве дополнительного варианта можно привлечь других соседей для фиксации данного нарушения.
Четыре раза в неделю отец семейства поет религиозные песни
Вторая распространенная проблема, которая беспокоит жильцов многоэтажек, — это дети соседей.
— Мы с молодым человеком переехали в квартиру в новостройке. Владельцы заранее предупредили, что сверху живет религиозный мужчина с женой и четырьмя детьми. Мы проявили толерантность к шуму и надеялись, что сможем справиться. Но после переезда мы осознали, что это было ошибкой. Мы слышим буквально каждый их шаг — как днем, так и ночью. У младшего ребенка есть привычка качаться в кровати, что громко стучит по полу. Теперь я каждое утро просыпаюсь от этого монотонного звука, даже используя беруши! С 9 утра у них начинает беготня по квартире, естественно, с криками. Четыре раза в неделю отец семейства поет религиозные песни и орет «Аллилуйя!». Я не раз общалась с ними. Они извинялись и говорили: «Ждем, пока дети вырастут». На этом все. Я уже стала стучать по трубам, потому что не могу терпеть постоянный шум над головой. Понимаю, что это дети, сама тоже в детстве бегала к бабушке, но это просто невозможно терпеть. Они, похоже, постоянно находятся дома: ни в садик, ни в школу. Грохот стоит сутками, включая время после 23:00.
Несколько раз вызывала милицию на шумных соседей — это не помогло. Можно ли подать на них в суд?
Сначала разберемся, кто может составить протокол об административном правонарушении в отношении шумного соседа. За шум в ночные часы с 23:00 до 7:00 протокол составляют сотрудники милиции. Они же занимаются рассмотрением административных дел. В других случаях протокол может составить должностное лицо из местного исполнительного комитета или администрации района, которое также может действовать через жилищные эксплуатационные организации. В этом случае материалы об административном правонарушении подаются для рассмотрения непосредственно в суд.
На громких соседей может ожидать штраф:
— за шум в ночные часы с 23:00 до 7:00 — от 2 до 10 базовых величин (в настоящее время это от 64 до 320 рублей);
— то же действие, совершенное повторно в течение года — от 10 до 30 базовых величин (от 320 до 960 рублей);
— за проведение работ по перепланировке в неустановленное время — от 4 до 10 базовых величин (от 128 до 320 рублей);
— за иные нарушения правил — до 20 базовых величин (до 640 рублей).
В некоторых ситуациях соседей могут выселить из квартиры в судебном порядке без предоставления другого жилья (статья 79 Жилищного кодекса Республики Беларусь). Например, если в течение календарного года три и более раз они привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, а также норм Жилищного кодекса, что делает невозможным совместное проживание с другими жильцами в одном доме, и они были предупреждены о возможности выселения, но в течение года снова были привлечены за аналогичное правонарушение.
Самые распространенные причины шумов из соседней квартиры
- Нестандартный распорядок дня жильцов — бодрствуют ночью, из-за чего стирают, убирают и смотрят телевизор, когда соседи спят.
- Проживание рядом с неблагополучными гражданами — проблемой становятся регулярные пьянки, ссоры, драки и дебош.
- Личные предпочтения соседей — они любят громко слушать рок-музыку, другие жанры или сами играют на музыкальных инструментах.
- Особенности многоквартирного дома — например, квартиры в хрущевках строились по низким стандартам качества, эксплуатируются более 50 лет и отличаются плохой звукоизоляцией.
- Ремонтные работы — шум от работы перфоратора, дрели и другого оборудования может вызывать головные боли и мешать отдыху соседей.
- Семьи с детьми — плач младенца или громкие игры маленьких детей часто вызывают недовольство и жалобы со стороны соседей.
- Животные в квартире — например, собаки и кошки, которые громко лают при встрече хозяев с работы или лают на любого, кто проходит мимо, или скулит и воет, когда остаются одни.
- Использование жилого помещения не по назначению — например, в качестве свинофермы или салона красоты, где шум связан с непрерывным потоком клиентов или работой оборудования.
Законодательная база
Допустимый уровень шума в жилых помещениях установлен двумя нормативными правовыми актами:
- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».
В соответствии с этими документами, уровень шума в жилом помещении не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ ночью. Действия жильцов, приводящие к тому, что в соседних квартирах уровень шума превышает допустимые значения, считаются неправомерными. Нарушение постановлений может вызвать административную ответственность, а в случае доведения дела до судебных разбирательств — и гражданско-правовую.
Особенности
- В разных регионах временные промежутки дня и ночи, а также ограничения действий жильцов могут отличаться. Например, в столице нельзя шуметь с 23:00 до 7:00, в Санкт-Петербурге — с 22:00 до 8:00, в Казани — с 22:00 до 6:00: в будни и с 22:00 до 9:00 в выходные и праздничные дни.
- Местные законы могут ограничивать уровень шума не только в ночное время, но и днем, например, во время обеденного перерыва с 13:00 до 15:00.
- Контролируется не только временной интервал дня и ночи, но и продолжительность шума. Например, при ремонте работать с перфоратором можно не более 6 часов подряд. Если работа занимает больше времени, нужно делать перерыв на 1 час.
Важно! Запрет на проведение ремонтных работ дольше 6 часов подряд не действует в течение полутора лет с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. То есть жителям новостроек приходится временно терпеть шум непрерывно работающих перфораторов.
Интересно! Шум — это не только громкая музыка, крики или звук работающего перфоратора. Соседи, которые по ночам включают пылесос, стиральную машину, топают ногами или хлопают дверями, также нарушают покой других жильцов дома. Чтобы успокоить шумных соседей, пообщайтесь с ними лично — возможно, они не осознают, что своими действиями мешают другим, и без проблем пересмотрят свой распорядок дня, станут более аккуратными в ночное время. Если замечания не приносят результатов, можно обратиться к участковому.
Для того чтобы по закону привлечь к ответственности шумных жильцов, необходимо измерить и зафиксировать уровень шума и его источник.
Ответственность за несоблюдение тишины
Существуют общие нормы об ответственности, например, за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований (ст. 6.3, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Однако они не включают наказание именно за нарушение покоя граждан. Это означает, что по данным статьям нельзя наложить штраф на соседей, которые в полночь пришли петь хором или шуметь под окнами. Для таких случаев существуют региональные кодексы об административных правонарушениях, которые предусматривают наказания для скандалистов, принимая во внимание местные законы о тишине.
Например, в столице за нарушение тишины и покоя гражданам грозит предупреждение или штраф в размере от 1000 до 2000 рублей, должностным лицам — штраф от 4000 до 8000 рублей, а компаниям — штраф от 40 000 до 80 000 рублей (ст. 3.13 Кодекса Москвы об административных правонарушениях).
Что делать, когда крикливая компания не дает спать по ночам
Если яркие посиделки затянулись до поздних часов — вызывайте полицию, позвонив на номер 112 или 102. Не стоит стоять с шумомером перед дверью соседей до приезда полиции. Шум, вызванный поведением людей, не подлежит измерению специальными приборами. Достаточно будет ваших свидетельств, а в случае необходимости — свидетельских показаний других жильцов, испытывающих дискомфорт.
Сотрудники полиции проведут профилактическую беседу с нарушителями и составят протокол, если это будет необходимо. Иногда после проверки полицейские передают информацию об инциденте в орган, уполномоченный на составление административного протокола. Например, в Москве это комиссии по делам об административных правонарушениях администрации районов. Эти органы рассматривают дела и выносят решения о привлечении к административной ответственности.
Если шумный сосед получил только предупреждение, но вы считаете, что такое наказание слишком мягкое, вы можете обжаловать его в суд.
Подводя итог: как действовать, если соседи шумят по ночам:
1. Позвоните в полицию, попросите усмирить нарушителей и составить протокол об административном правонарушении.
2. Следите за рассмотрением дела в комиссии по делам об административных правонарушениях или ином уполномоченном органе. Адреса и контакты столичных административных комиссий можно найти в базе Правительства Москвы. Вы имеете право прийти на заседание и ознакомиться с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности.
3. Если не согласны с наказанием, обжалуйте постановление в десятидневный срок в районный суд по месту совершения правонарушения (то есть по месту вашего проживания, где шумные соседи не оставляют вас в покое).
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ будет отправлен на указанный вами адрес электронной почты.
1 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, и организации проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
2 Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 мая 2021 г. № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями».
3 Пункт 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2011 г. (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 марта 2012 г.).
4 Постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2023 г. № 15-П.
5 Постановление Верховного Суда РФ от 3 сентября 2018 г. № 31-АД18-11.
Фото: фотобанк Freepik/@upklyak
Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?
Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да, такое действительно случается), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону с ними тоже можно разбираться.
Что предпринять, если соседи мусорят? В первую очередь постарайтесь решить данный вопрос без привлечения третьих лиц: переговорите с нарушителем; напомните ему, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы это не повторялось.
Если разговор не помогает, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, а также показания свидетелей. Полезно будет узнать имя человека, который ведет себя подобным образом. Следите за тем, как часто появляется мусор в недопустимых местах.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав все доказательства, вы можете обратиться в следующие организации:
- Товарищество собственников жилья (ТСЖ). Они не вправе накладывать штрафы на нарушителей, но могут провести беседу, которая, возможно, подействует сильнее, чем ваши слова.
- Участковый (полиция). Он обязан следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. В случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Кстати, повторное нарушение обойдется нарушителям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, они могут наложить штраф.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в этом случае нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения) или по ст. 6.4 Кодекса РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи оставляют мусор на лестничной площадке, и этот мусор представляет пожарную опасность или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В любом случае, как и в ситуации с шумом, мы советуем не применять силу и не пытаться решить проблему самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, контролирующие такие ситуации, и добиваться справедливости.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Уважаемое Роскачество! Пожалуйста, не вводите людей в заблуждение фразой «Роспотребнадзор». Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать. Касательно шума Роспотребнадзор не может предпринять никаких действий по отношению к соседям. И это не злостное недоразумение — просто у него нет таких полномочий. Объясняю, почему. Измерения уровня шума в подведомственных Роспотребнадзору организациях, аккредитованных для этого вида деятельности, проводятся только в соответствии с требованиями МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».
Там ясно сказано: 1.3. МУК не распространяются на измерения шума, обусловленного: — поведением граждан, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (например, работа бытовой звуковоспроизводящей аппаратуры, размещенной в жилых квартирах; игра гражданами на музыкальных инструментах в жилых квартирах; использование пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых и ремонтно-строительных работ; проведение гражданами ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика), если это не связано с предпринимательской деятельностью.
А без инструментальных измерений никто, естественно, никаких штрафов накладывать не будет. Вот и все. Поэтому сознательно обращаться в Роспотребнадзор страдающим гражданам не стоит, чтобы не тратить время напрасно.
Ответ: Спасибо за разъяснение, действительно, это касается шума. Однако вышеуказанная статья посвящена не только шуму, но и мусору. Именно о втором случае мы и говорим, когда рассматриваем возможность обращения в упомянутый государственный орган.
А что делать хозяину частного домовладения, если соседка гуляет с собачкой в коляске под окнами (не своего жилья!), а собачка пронзительным лаем реагирует на каждого проходящего мимо?! Невыносимо. Это происходит несколько раз в день. В беседе с ней она утверждает, что это муниципальная земля, и она может гулять и шуметь (таким образом!) с 7 до 23. На вопрос, почему маршрут выбран именно под чужими окнами, отвечает, что там тень от деревьев, хотя этих деревьев много вдоль всей улицы (кроме ее дома, она их вырубила!) Как остановить это, мы не знаем, подскажите, пожалуйста.
Куда жаловаться на шум с улицы
Если по ночам вам мешает шум с улицы, например, грохот стройки, громкая музыка из ночного клуба поблизости или гомон гуляющей компании, в этом случае стоит вызвать полицию. Если нарушителем является юридическое лицо (например, заведение или строительный подрядчик), можно обратиться с заявлением в Роспотребнадзор.
В такой ситуации, как и в случае с шумными соседями, суд может быть последней инстанцией, и обращаться туда нужно, только если все вышеперечисленные методы не помогли.
Что грозит нарушителям тишины
Шум в неположенное время подпадает под действие Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором есть раздел о тишине.
Сначала нарушителям будет вынесено предупреждение, при повторном нарушении — штраф. Размер штрафа будет зависеть от статуса нарушителя, например, для физических лиц — до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — до 150 тысяч рублей. Помимо полиции можно обратиться в государственную жилищную инспекцию, — разъяснила Оксана Васильева.
Если вам придется доказывать вину нарушителя тишины через суд, вы сможете взыскать сумму, потраченную на экспертизу уровня шума, а также компенсацию за моральный ущерб. Все это необходимо прописать в иске.
Не все готовы отстаивать свои права на тишину, ведь такая борьба отнимает много сил и времени. Поэтому один из кардинальных способов решения проблемы — сделать звукоизоляцию квартиры. Это затратное, но в перспективе очень полезное решение.
Можно, конечно, радикально решить вопрос и переехать. Главное — перед покупкой новой квартиры познакомиться с соседями и заранее выяснить, есть ли среди них потенциальный любитель шуметь по ночам.
