Законодательство не устанавливает четкого возраста, с которого детям разрешено гулять самостоятельно. Тем не менее, такое понятие, как комендантский час, имеет юридическое подтверждение и закреплено в законах.
Во сколько ребёнок должен приходить домой? Всё, что нужно знать о комендантском часе
В России существование комендантского часа для несовершеннолетних является обязательным. Однако не все родители, а тем более подростки, знают о его существовании. За его нарушение детей могут доставить в полицию. Вместе с организацией ОВД-Инфо мы рассказываем о правилах, которые должны соблюдать дети, чтобы им не пришлось звонить родителям посреди ночи из отделения полиции.
Комендантский час — это период ночного времени, когда детям до 18 лет запрещено находиться на улице без сопровождения родителей или законных представителей. Важно отметить, что старшие братья и сестры или бабушки и дедушки не считаются законными представителями, если не являются официальными опекунами ребенка.
Каждый регион самостоятельно определяет свои временные рамки комендантского часа, регулируемого согласно закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
По данным статистики, наибольшее количество правонарушений происходит именно ночью; именно поэтому комендантский час был введен в 2009 году с целью обеспечения безопасности детей и снижения уровня преступности среди несовершеннолетних.
Так, и во сколько ребёнок должен быть дома?
Согласно законодательству, ночное время определено с 22:00 до 6:00. При этом регионы имеют право изменять эти временные рамки, учитывая сезонные условия: зимой период устанавливается с 22:00, а летом — с 23:00.
Кроме того, регионы могут снижать возрастную границу для нахождения несовершеннолетних на улице в ночные часы, но не более чем на два года.
Например, в Москве комендантский час для детей младше 16 лет действует с 22:00 до 6:00, а для молодежи в возрасте 16-18 лет — с 23:00. С осени 2017 года в Москве регулярно проводятся ночные рейды полиции с целью контроля соблюдения комендантского часа.
Понятные каждому права не исключают вопросы
Семейный кодекс Российской Федерации уделяет особое внимание правам несовершеннолетних. В его статьях изложены основные права, такие как право на жизнь и воспитание в семье (ст. 54 СК РФ), право на общение с родными (ст. 55 СК РФ), право на защиту (ст. 56 СК РФ), право выражать мнение (ст. 57 СК РФ), право на имя и фамилию (ст. 58 СК РФ), право на изменение имени и фамилии (ст. 59 СК РФ), а также право на собственность (ст. 60 СК РФ) (читайте также: Жилищные права ребенка, Как дети вступают в наследство?).
Эти знания являются основополагающими истинами, которые изучаются еще в школьных учебниках и понятны большинству граждан России. Тем не менее, вопросов о реальном осуществлении прав несовершеннолетних не становится меньше. Например:
После развода родителей я осталась с мамой. Могу ли я, не спрашивая ее разрешения, пойти на улицу или использовать банковскую карту, если мне исполнилось 16 лет? — такой вопрос поступил в редакцию АГ.
Тратить свои деньги разрешили
Исходя из п. 1 ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право совершать сделки, за исключением указанных в п. 2 данной статьи, с обязательным письменным согласием своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей.
Тем не менее, подростки могут проявлять самостоятельность в распоряжении собственным заработком, стипендией и другими доходами; осуществлять свои права как автор произведений науки, литературы, искусства и изобретений; открывать вклады в кредитных организациях и распоряжаться ими; а также совершать мелкие повседневные сделки.
Таким образом, несовершеннолетний имеет право использовать свои средства и банковскую карту. Однако за любые сделки он несет ответственность самостоятельно (поставить родителей в известность о проблемах не получится). Эта информация подкрепляется Письмом Центрального банка России от 9 апреля 2020 года № 31-4-4/1216, в котором рассматриваются вопросы, связанные с открытием счетов для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Куда нельзя ходить в комендантский час
Во время действия комендантского часа подросткам и детям запрещено самостоятельно посещать:
- улицы;
- места общего пользования;
- спортивные стадионы;
- кинотеатры;
- концертные залы;
- дискотеки и другие развлекательные заведения.
Также в ночное время детям и подросткам запрещено ездить в общественном транспорте без сопровождения взрослых.
Соблюдение данных правил контролируют сотрудники правоохранительных органов, местные власти и работники органов опеки.
Что грозит за несоблюдение режима детям
В случае, если безнадзорный ребенок будет найден полицейскими во время действия комендантского часа, его обязаны доставить в отделение полиции, где составляется протокол в отношении его родителей или опекунов.
В случае повторных нарушений подросток может быть поставлен на профилактический учет в полиции.
Постановка на учёт в полиции может обернуться тем, что сотрудники отдела по делам несовершеннолетних начнут регулярно проверять ситуацию в семье. Ошибки юности могут иметь негативные последствия: возможны трудности с поступлением в учебные заведения, такие как вуз, колледж МВД, МЧС или ФСБ.
Учет несовершеннолетних в полиции: правила и последствия постановки на учет
Положения закона о комендантском часе и региональные отличия
Основы комендантского часа закреплены в Федеральном законе № 124-ФЗ. Ограничения являются мерой по предотвращению причинения вреда физическому, интеллектуальному и психическому здоровью, а также нравственному и духовному развитию.
Общие правила, указанные в данном документе:
- Комендантский час касается всех детей до 18 лет по всей территории Российской Федерации;
- Единый период запрета на нахождение на улице без сопровождения взрослых составляет с 22:00 до 6:00.
Ограничения касаются нахождения детей без сопровождения взрослых в указанный период на улице, в местах общего пользования, а также при посещении различных учреждений: стадионов, кинотеатров, концертных залов, дискотек и прочих клубов.
В сопровождении взрослых подростки могут находиться в парке, на стадионах и в скверах, однако это не должно нарушать их права и законные интересы. Важно отметить, что даже в присутствии родителей запрещено посещать места, где осуществляется продажа алкогольной продукции: пивные, рестораны, бары и подобные заведения. Строго запрещены игорные заведения всех типов, в том числе букмекерские конторы, секс-шопы и стриптиз-бары.
Контроль за соблюдением комендантского часа возлагается на правоохранительные органы, местные власти, органы опеки и другие учреждения.
Региональные власти вправе смягчать параметры комендантского часа, устанавливая разные временные ограничения. Важно, однако, что изменить условия можно не более чем на два часа, при наличии соответствующих климатических условий. Кроме того, допускается снижение возраста, на который распространяется комендантский час, но не более чем на два года.
Например, в Новосибирской области установлен комендантский час для молодежи до 16 лет. Летние ограничения начинаются позже и действуют с 23:00 до 6:00. В Иркутской области же возраст остается на федеральном уровне (до 18 лет), однако срок действия летнего комендантского часа расширен — с 1 апреля до 30 сентября.
Санкт-Петербург также имеет свои отличия: срок действия комендантского часа для несовершеннолетних разделен по возрастным категориям. В зимнее, весеннее и осеннее время те, кто старше 16 лет, могут находиться на улице до 23:00. Летом же ограничения действуют одинаково. Также важно помнить, что в ночь с 31 декабря на 1 января этот закон не действует в Санкт-Петербурге.
Ответственность за нарушение комендантского часа
Если полицейские обнаруживают ребенка в запрещенное время в неподобающем месте, они устанавливают личность несовершеннолетнего, его место жительства, номер телефона и данные о родителях. Если не удается быстро установить местонахождение взрослых, подросток отправляется в специализированное учреждение, откуда его позже заберут ответственные за него лица.
Ответственность за своего ребенка несут родители. Их могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Неисполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних). Штраф может составлять от 100 до 500 рублей. В некоторых регионах сумма штрафа может достигать 3000 рублей. Следует отметить, что подростков в возрасте от 16 до 18 лет также могут оштрафовать до 3000 рублей.
Однако повторные штрафы могут привести к более серьезным последствиям. В случае неоднократных нарушений подросток может быть поставлен на профилактический учет. Кроме того, систематические правонарушения могут привлечь внимание органов опеки, которые начнут внимательно следить за ситуацией в семье.
За нарушения, связанные с нахождением несовершеннолетних в запрещенных местах, могут быть привлечены к ответственности и юридические лица, такие как владельцы пивных и рюмочных, допустившие нахождение подростков в своих заведениях. Размер штрафа в данном случае значительно выше — может достигать 15 тысяч рублей.
Как решить, когда можно отпускать ребенка одного?
Переход к самостоятельным прогулкам без сопровождения взрослых должен быть поэтапным процессом, и каждый этап решается в зависимости от особенностей каждой семьи.
При принятии решения о том, когда ребенок может гулять без родителей, важно учитывать несколько факторов:
- Уровень зрелости и ответственность ребенка. Ребенок должен осознавать, как вести себя на улице, знать правила безопасности и уметь справляться с непредвиденными ситуациями.
- Уровень безопасности в районе проживания. Если район, в котором живет семья, считается относительно безопасным и имеет развитую инфраструктуру, родители могут быть более склонны разрешить своим детям гулять самостоятельно.
- Коммуникация и доверие. Ребенок должен иметь возможность связываться с родителями по необходимости, а родители в свою очередь должны доверять, что ребенок сможет справиться с возникшими ситуациями.
- Постепенность. Родители могут начать с коротких прогулок в пределах видимости и постепенно увеличивать время, пока ребенок не станет готов гулять на длинные расстояния. Возможно, вы могли бы начать с того, чтобы разрешить ребенку самостоятельно подняться или спуститься на лифте с обязательным звонком вам, чтобы сообщить, что все в порядке, или позволить дойти до друга, живущего в соседнем доме.
Что важно донести до ребенка?
Крайне важно поговорить с ребенком о правилах безопасности на улице с самого раннего возраста. Объясните ему важность внимательности и осторожности, а также необходимость соблюдения правил дорожного движения. Научите его основным правилам: переходить дорогу только на пешеходных переходах, всегда обращать внимание на сигналы светофора, смотреть по обе стороны перед переходом, использовать тротуары, снимать наушники перед переходом и не играть у дороги. Объясните, что лучше всего, если после загорания зеленого сигнала светофора постоять несколько секунд на месте и еще раз посмотреть по сторонам, так как некоторые водители могут проскочить на красный свет. Если необходимо перейти дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу, убедитесь, что водитель вас увидел и замедлил скорость.
Еще одно важное правило — выбор подходящего времени для прогулок. Безусловно, ребенку нельзя гулять одному в темное время суток. Также стоит заранее продумать маршрут, избегая участков с интенсивным движением автомобилей и больших перекрестков. Пройдите с ребенком несколько раз по этому маршруту, например, из школы домой, чуть поодаль, чтобы убедиться, что он знает, куда идти.
Не забывайте подчеркивать важность оставаться в поле зрения прохожих, чтобы в случае необходимости кто-то мог помочь. Обучите ребенка не останавливаться и не вступать в разговоры с незнакомцами, а также не принимать от них подарки. Объясните, что взрослый обычно не будет обращаться к ребенку без злого умысла и без необходимости не начнет разговор с ребенком, который идет один. Рассмотрите возможность договориться с другими родителями, чтобы дети гуляли вместе, особенно если они живут поблизости. В этом случае группа детей будет обеспечивать безопасность друг для друга.
Не забудьте также проверить мобильный телефон ребенка перед прогулкой. Убедитесь, что у него есть полностью заряженный телефон, чтобы он мог связаться с вами в случае необходимости. Желательно установить на телефоне быстрое нажатие на номер родителей и экстренные службы.
Отпуская ребенка одного, учитывайте, что опасности могут поджидать уже в подъезде. По словам основательницы Академии Безопасности Ольги Бочковой, согласно статистике, 6 из 10 матерей сами поедут в лифте с незнакомцами — одни или с ребенком. “Подходя к подъезду,” — продолжает Ольга Бочкова, “осмотритесь вокруг, чтобы выявить посторонних.” Научите ребенка ожидать лифта так, чтобы видеть посторонних и не стоять к ним спиной, так как легко стать жертвой агрессии в открывающемся лифте. Если незнакомец зашел в лифт первым и настаивает, чтобы ребенок вошел за ним, объясните, что в этом случае лучше отказаться. Не стоит стесняться или переживать, что кто-то подумает иначе. Если кто-то покажется подозрительным, научите ребенка замедлить шаг или остановиться у почтового ящика, пропуская подозрительного человека вперед. Если незнакомец будет повторно настаивать или убеждать, лучше всего убежать наружу и обратиться за помощью: позвонить родителям с просьбой о встрече или попросить проводника, которому доверяет родитель.
Важно подчеркивать, что каждый ребенок уникален, и родители должны сами оценивать готовность своего ребенка к самостоятельному выходу, основываясь на его уровне зрелости и безопасности окружающей среды. Помните: предупрежден — значит вооружен. Перед тем как отправить ребенка гулять одному, убедитесь, что он знает все необходимые правила безопасности.
