Закон о пропаганде ЛГБТ: что это такое и за что можно получить штраф

В тот момент, когда 18-летний Даниэль узнал о намерении российского Минюста признать движение ЛГБТ экстремистским, его первой мыслью было: «Какой ужас, меня посадят.»

Закон о пропаганде ЛГБТ: что это такое и за что можно получить штраф?

С 5 декабря 2022 года в Российской Федерации вступили в силу изменения в несколько законов, которые криминализируют пропаганду ЛГБТ (международное общественное движение ЛГБТ признано экстремистским и запрещено в Российской Федерации), педофилии и смены пола, а также распространение любой информации, способствующей формированию нетрадиционных сексуальных отношений в литературе, рекламе, средствах массовой информации, кинофильмах и видеоиграх. Об этом подробно информировала Лента.ру, в частности, рассказывая о том, за что можно получить штраф и какие признаки пропаганды стоит избегать.

• Что является пропагандой ЛГБТ
• История введения запрета на пропаганду ЛГБТ
• Как до 2022 года наказывали за пропаганду ЛГБТ
• Ответственность за нарушение закона о пропаганде ЛГБТ
• Пропаганда ЛГБТ в кино, литературе, СМИ и рекламе
• Судебные примеры
• Как избежать наказания

Что считается пропагандой ЛГБТ

Мария Спиридонова, член ассоциации юристов России, отметила в разговоре с Лентой.ру, что основными характеристиками пропаганды являются формирование привлекательности для нетрадиционных сексуальных отношений, а также навязывание информации, которая вызывает интерес к таким предпочтениям и к смене пола.

Цель пропаганды заключается в том, чтобы создать положительное восприятие таких отношений в обществе. Следовательно, нельзя распространять материалы, пропагандирующие нетрадиционные секс-отношения через средства массовой информации или продавать товары (такие как книги), распространение которых может повлечь за собой административную или уголовную ответственность, а также показывать фильмы, в которых показаны эти отношения.

Кроме того, согласно новому законопроекту, административная ответственность может наступать не только за публичные действия в отношении несовершеннолетних, как это было ранее, но и в отношении всех возрастных групп людей.

С чего вообще все это началось?

Запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений в России существует с 2013 года, однако раньше он касался лишь несовершеннолетних.

Когда она — журналистка, блогерка, ораторка. Зачем женщинам нужны эти окончания?

В декабре 2022 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, полностью запрещающий пропаганду ЛГБТ, педофилии и смены пола. Эти изменения были внесены в закон об информации, информационных технологиях и защите информации, а также в другие правовые акты.

Норматив о смене пола впервые был включен в российское законодательство. В дальнейшем в июле 2023 года был принят отдельный закон, который запрещает трансгендерный переход.

В ноябре 2023 года Верховный суд России объявил международное ЛГБТ-движение экстремистской организацией и запретил его деятельность на территории страны, несмотря на то, что оно формально отсутствует.

Иск к суду подал Минюст России, утверждая, что деятельность ЛГБТ-движения, даже если оно не имеет официального статуса на территории Федерации, содержит признаки экстремистской направленности, включая возбуждение социальной и религиозной ненависти.

Кто относится к участникам ЛГБТ-движения?

ЛГБТ-движение обозначает общественно-политическую инициативу группы людей, включающую лесбиянок, геев, бисексуальных и трансгендерных личностей (ЛГБТ).

В решении Верховного суда ЛГБТ-движение определяется как сетевое объединение нескольких незарегистрированных организаций, в том числе международных некоммерческих организаций, сообществ и групп, которые включают людей с непривычной сексуальной ориентацией: лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов, кросс-дрессеров, драг-квин и драг-кингов, гендер-квир и асексуалов, а также пансексуалов и различных активистов, которые не являются членами движения, тем не менее действуют от его имени.

Защита прав ЛГБТ. Вопрос о социальной группе

Парадоксально, что антисоциальная группа стремится быть признанной социальной, учитывая, что ЛГБТ-сообщество обладает всеми атрибутами антисоциальной группы. Антисоциальность подразумевает негативное отношение к нормам общественного поведения, а также стремление противостоять тем традициям, которые существуют в определенных социальных группах.

В российском законодательстве предусмотрены санкции за возбуждение ненависти и вражды, а также за унижение достоинства личности или группы по признакам пола, расы, национальности и религии, а также по принадлежности к любой социальной группе.

В отличие от массовых общностей социальные группы имеют следующие характеристики:

1. Устойчивое взаимодействие, способствующее прочности и стабильности их существования;
2. Относительно высокая степень единства и сплоченности;
3. Ясно обозначенная однородность состава, которая предполагает наличие некоторых признаков, присущих каждому члену группы;
4. Возможность стать частью более широких социальных общностей в качестве структурных единиц.

Ни один из вышеуказанных принципов (!) не характеризует ЛГБТ-сообщество:

1. Большинство людей с однополой ориентацией абсолютно не стремятся ассоциировать себя с ЛГБТ-сообществом и порой испытывают к нему антипатию. Примером этого служит известный российский врач-психиатр и сексолог Ян Голанд, который, как он утверждает, смог привести 78 гомосексуальных и 8 транссексуальных пациентов к полноценной гетеросексуальной жизни. Он подчеркивает: «Не стоит думать, что все гомосексуалисты — это активные участники ЛГБТ, которые выступают на парадах и митингах. Число тех, кто страдает от этого, намного больше, чем тех, кто посещает гей-клубы».

2. Отсутствует единство и сплоченность среди людей с однополой ориентацией. Яркий пример — журналистка Анастасия Миронова, которая утверждает, что представляет ту часть ЛГБТ-сообщества, которая не поддерживает однополые браки и гей-парады. Ещё один пример: на последнем гей-параде в Лондоне участницы ТЭРФ (трансэксклюзивные радикальные феминистки) заблокировали движущуюся колонну, протестуя против разрушительной политики, направленной на уничтожение прав женщин, и призывали лесбиянок покинуть ЛГБТ-движение, которое, по их мнению, отказывается признавать женщин.

3. Однородность внутри ЛГБТ-сообщества также вызывает сомнения. Это сообщество чрезвычайно разнообразно, где одни являются гомосексуалистами, другие — бисексуалами, третьи — транссексуалами, а еще некоторые могут идентифицировать себя как пансексуалы, гендерфлюидные или полиаморные; к ЛГБТ также относятся группы, которые трудно классифицировать. Например, социальные сети, такие как Facebook, предлагают свыше 71 варианта гендерной идентичности.

4. ЛГБТ-группы не интегрируются в более широкие социальные общности. Их деятельность сосредоточена исключительно на себе, на пропаганде своих идей с целью привлечения новых членов.

Таким образом, нет никаких оснований считать людей из ЛГБТ-сообщества отдельной социальной группой. Разумеется, представители сообщества должны быть защищены от преступных действий, однако такая защита должна предоставляться на основании их статуса граждан РФ и равенства прав, а не по признакам принадлежности к какой-то «особой» социальной группе, которой, как показано, не может быть по определению.

Идентичность индивидов из ЛГБТ-сообщества основана либо на их субъективных заявлениях, либо на их выборе половых партнеров. Детали личной жизни, такие как половые предпочтения, не могут служить основой для выделения отдельно стоящей социальной группы. Иначе выступить с таким требованием могут и зоофилы, педофилы, фетишисты, неверные супруги, онанисты, а также люди, которые считают себя животными или марсианами. Также, как и риторика сторонников ЛГБТ, некоторые из представителей вышеупомянутых групп утверждают, что это их «естественное» состояние, с которым они ничего не могут поделать.

Кроме того, самовыражение индивидов о своей принадлежности к конкретной социальной группе не является достаточным основанием для их включения в данное сообщество. Можно представить себе мужчину славянского происхождения, который считает себя представителем негроидной расы. И, на самом деле, такой подход тоже можно применять к участникам ЛГБТ-сообщества; любой, кто говорит «Я — гей» или «Я чувствую, что я — женщина», может потребовать особых прав, таких как изменения в конституционном определении брака, игнорируя демократические процессы и т.д. Отметим, что подтверждение практикой не является обязательным условием для принадлежности к ЛГБТ-сообществу — любой подросток может без особых труда объявить о своей гомосексуальности, и его примут с широко открытыми объятиями в эту общность.

Как юристы оценивают решение суда

Константин Добрынин, старший партнер адвокатской коллегии Pen & Paper, полагает, что решение Верховного суда будет иметь судьбоносное значение для всего правового поля по вопросам, связанным с ЛГБТ в России. По словам юриста, в действующих законах экстремизмом признается насильственное изменение основ конституционного строя, терроризм и использование запрещенной символики, среди прочего. Более того, самой проблемной и неопределенной частью является пункт о возбуждении социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти, что может включать распространение идей ЛГБТ, каковой считается вдохновляющим для негативного отношения к социальным группам, выступающим за традиционные ценности.

Экстремистскими организациями, как правило, признаются формализованные объединения, например, конкретная религиозная или общественная структура. Однако в списке экстремистских уже имеется международное движение Арестантское уголовное единство (АУЕ), которое также не обладает четкими признаками. Адвокат Ирина Бирюкова в свою очередь говорит, что запрет на деятельность движения, у которого нет явных лидеров или последователей, выглядит довольно странным. Интересно, каким образом суд будет обосновывать такую позицию, учитывая, что он запрещает деятельность того, чего фактически нет.

Адвокат Вадим Клювгант также акцентирует внимание на том, что правовая природа ЛГБТ-движения не является очевидной. Учитывая строгие российские законы по вопросам экстремизма и отсутствие правовой точности в самой практике, это может создать ситуацию, когда любой человек или группа людей могут подвергнуться административным или уголовным санкциям за действия, которые могут быть интерпретированы как поддержка запрещенного движения, включая использование символики, связанной с ЛГБТ.

Для законодательной и судебной системы не имеет значения, имел ли ЛГБТ-движение какой-либо юридический статус, считает адвокат Дмитрий Шадрин. Большинство экстремистских групп не зарегистрированы и представляют собой спецобщественные объединения, однако важно, нарушались ли в их деятельности требования законодательства о противодействии экстремизму.

Эксперты считают, что под запрет теперь попадут любые признаваемые ЛГБТ-символики и любые демонстрации, однако все будет зависеть от правоприменительной практики. Опасения вызывает размещение в социальных сетях радужного флага и аббревиатуры ЛГБТ, использование атрибутов, символизирующих поддержку движения, говорят они. Запрет также распространится на проведение событий, таких как парады, семинары и митинги, относящиеся к ЛГБТ-тематике, добавляет адвокат Дмитрий Горбунов.

Неопределенность последствий решения Верховного суда вызывает у адвоката Леонида Соловьева опасения. По его мнению, можно ожидать привлечения к ответственности за демонстрацию любой аббревиатуры или элемента, связанного с ЛГБТ, и опасения относительно даже простого размещения фотографии с радугой в социальных сетях. При наличии какого-либо контекста, связанных с ЛГБТ, функционеры могут привлекать к ответственности за любую фотографию.

Шадрин, напротив, считает, что фотографирование гей-парада в Европе не будет являться правонарушением, однако это может стать таковым в случае попадания в кадр ЛГБТ-символики. Он предлагает гражданам задуматься о возможных последствиях и, возможно, удалить некоторые старые фотографии из социальных сетей, чтобы избежать проблем.

Предсказать, что именно может стать причиной наказания в будущем, является практически невозможным из-за отсутствия правоприменительной практики. Однако исходя из аналогии с делами против АУЕ, который также был признан экстремистким, можно предположить, что ответственность могут налагать за всё, включая информацию, традиционно не вызывающую вопросов.

Какое может грозить наказание

• статья 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), максимальное наказание — лишение свободы на срок до пяти лет;
• статья 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества), максимальное наказание — до восьми лет лишения свободы;
• статья 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации), максимальное наказание — до десяти лет лишения свободы.

Кодекс об административных правонарушениях предполагает ответственность за следующие экстремистские деликты:

• статья 20.3 — публичная пропаганда и демонстрация атрибутики или символики экстремистских организаций;
• статья 20.29 — производство и распространение экстремистских материалов.

Дела, не имеющие признаков уголовного деяния, могут быть наказаны множеством штрафов или административным арестом на срок до 15 суток.

Адвокат Шадрин уверен, что первая публикация фото с ЛГБТ-символикой может привести к административной ответственности, в то время как повторная публикация (если ранее был наложен штраф) может быть квалифицирована как уголовное преступление.

Соловьев также согласен с тем, что на первом этапе возможно предъявление административных обвинений. Однако наиболее активные ЛГБТ-активисты, по его мнению, могут быть немедленно привлечены к уголовной ответственности. Этого может не произойти завтра, но через какое-то время мы можем стать свидетелями массовых преследований за подобные действия.

Бирюкова выражает опасения, что присуждение Верховного суда может стать катализатором для преследований не только активистов ЛГБТ, но и простых граждан.

На текущий момент в подавляющем большинстве стран мира однополые контакты декриминализированы. Сюда входят все государства Европы, США, Канады и почти все государства Южной и Центральной Америки. В большинстве этих стран разрешено и создание однополых браков (так, в Нидерландах, Бельгии, Швеции, Франции, Германии, Финляндии, Соединённых Штатах, Канаде, Бразилии, Аргентине, Чили, Мексике и других).

Тем не менее в ряде стран однополые контакты продолжают оставаться под запретом. К ним относятся страны Африки (Алжир, Египет, Кения, Марокко, Сенегал, Сомали, Мавритания, Ливия, Эфиопия), а также некоторые государства Азии (Оман, Йемен, Шри-Ланка, Пакистан, ОАЭ, Саудовская Аравия, Мальдивы, Кувейт, отдельные страны в Центральной и Южной Америке). В некоторых из этих стран запрет может касаться только однополых контактов между мужчинами, в то время как однополые связи между женщинами могут быть законными. В законодательствах эти действия часто обозначаются как «преступления против природы» или «содомия».

В ряде стран применяются жесткие меры вплоть до смертной казни за однополые контакты, подобные законы шариата действуют в Иране, Йемене, Саудовской Аравии, а также на определенных территориях Нигерии и Сомали.

На территории СССР однополые контакты между мужчинами были под уголовной ответственностью. В 1933 году было введено уголовное преследование за мужеложество. Контакты между женщинами не были преследуемы, но в середине ХХ века дело дошло до того, что гомосексуальные женщины были помещены в психиатрические заведения. Декриминализация однополых отношений в России произошла лишь в 1993 году.

Сплотить электорат

В тот самый день, когда Минюст инициировал иск к Верховному суду о признании ЛГБТ-движения экстремистским, Владимир Путин выступал на культурном форуме в Санкт-Петербурге. В ходе своего выступления он кратко затронул тему квир-персон и неожиданно заявил, что они также являются частью общества.

“На различных конкурсах в западных странах для победы нужно каким-то образом включить в свои проекты истории о сексуальных меньшинствах, трансгендерах и других представителях так называемой квир-культуры. Я хотел бы сделать неожиданное заявление: эти темы и эти люди также имеют право быть услышанными и представленными, ведь они — тоже часть нашего общества”, — высказался Путин.

Однако на следующий день его пресс-секретарь Дмитрий Песков отказался комментировать это заявление, заявив: “Я не считаю себя вправе давать какие-либо комментарии исходя из обращения к Минюсту. Поэтому, здесь я не буду ничего говорить относительно данной темы”.

Издания Верстка и журналистка Фарида Рустамова отмечали, что признание ЛГБТ-движения экстремистским может служить одной из стратегий в будущем на президентских выборах Владимира Путина. Это, по мнению источников, близких к Кремлю, должно помочь сплотить общество на фоне выборов и повысить симпатии электората.

Аналогичные мнения высказывают эксперты, опрошенные BBC, как и представители квир-сообществ. Некоторые утверждают, что возникла необходимость создать образ врага, вокруг которого можно объединиться.

“Эта тема служит удобным путем для отвлечения внимания от настоящих социальных и экономических сложностей, — резюмирует Алексей.

В российском обществе обсуждение ЛГБТ сводится к вопросу вкусов и личной жизни: “C кем кто спит?” — говорит Карина.

“О чем люди любят говорить больше всего? О чужих постелях. К сожалению, это верный признак стигматизации ЛГБТ-соображений, сводящийся к одному-единственному контексту», — отмечает она.

Кремлю может быть не очень нравится, что некоторые граждане недостаточно активно поддерживают власть на фоне военных действий в Украине. “В большинстве своем они поддерживают, но как-то вяло. Поэтому значительная борьба с ЛГБТ является беспроигрышным вариантом”, — объясняет эксперт.

Закон развития авторитаризма

Верховский комментирует, что в формулировке Минюста движение ЛГБТ обозначено как международное. В этом он видит важный аспект этой инициативы — идейная борьба с западным влиянием.

“Вот Путин и говорит, что квир-люди — тоже наши граждане, и теперь мы будем их защищать от иностранного влияния”, — шутит Верховский.

По его словам, российское законодательство о борьбе с экстремизмом уже давно стало удобным инструментом для расправы с теми, кого власти считают политически или идеологически мотивированными преступниками. В этом перечне можно встретить как ультраправые, так и исламистские группировки, а также либеральные объединения, структуры, связанные с Алексеем Навальным и, теперь, ЛГБТ-движения.

“Это универсальный механизм давления”, — подчеркивает Верховский. “ЛГБТ-инициативы уже признаны иностранными агентами, и много из них продолжает функционировать. Они не исчезли, и борьба должна продолжаться, так как идеологическая тревога никуда не делась, — добавляет он.

Российская власть постоянно создает повестку на базе квир-тематики, чтобы показать свои действия против коллективного Запада, согласится эксперт Ксения Михайлова. “Летом во время принятия закона о жестком запрете гей-пропаганды, депутаты прямо говорили, что это поможет России стать сильнее в противостоянии с Западом”, — уточняет она.

Михайлова называет нарастающее давление на квир-людей в России проявлением развития авторитарного государства: “Это переломный момент для функционирования авторитарного государства, когда оно стремится взять под контроль все аспекты жизни граждан, включая вопросы семьи и абортов, не ориентируясь на сексуальную ориентацию.”

Карина отмечает, что усиливающееся давление со стороны государства на квир-людей напоминает ей материалы по клинической психологии: “То, что делают эти люди, не имеет ничего общего с логикой или заботой о людях. Это контроль и удержание власти”.

Одним из первых репрессивных законов, принятых в ужесточенных условиях путинского режима, был запрет на гей-пропаганду среди несовершеннолетних в 2013 году, напоминает Ксения Михайлова.

“Что произошло потом — мы все знаем. Сейчас пакеты законов становятся еще более жесткими в отношении квир-людей. Это должно беспокоить всё общество, так как мы знаем, что после этого начинаются преследования. Каждый, кто может привлечь внимание власти, может стать следующим,” — прогнозирует она.

Анастасия Голубева

Русская служба Би-би-си